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　　（记者 杜峰）从乡间地头到自动化工厂，从数字乡村到智慧城市，智慧化的背后离不开数据的流通和处理。当前，数据正成为驱动经济社会发展的关键生产要素，数据要素市场化配置上升为国家战略。

　　在政策支持和市场主体的双重驱动下，数据赋能经济提质增效的作用日益凸显。包括运营商在内的产业上下游企业正积极发挥各自优势，共同推动数据要素的活力激发和价值实现。

　　随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为新型生产要素，已快速融入生产、消费、流通、分配和社会服务管理等各环节，成为发展新质生产力的重要支撑和关键引擎。近年来，我国不断完善顶层设计、大力培育数据要素市场，充分发挥数据要素对数字经济发展的驱动作用。

　　在政策规划方面，国家先后出台《“十四五”数字经济发展规划》《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，强调加快培育数据要素市场，着力破除阻碍数据要素供给、流通、使用的体制机制障碍。在法律法规方面，国家先后颁布《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》，为数据安全保护、数字经济健康发展提供了法律基础。

　　深圳、上海等地区发布相关条例，从数据权益、数据开放与开发利用、数据交易等方面创新地方法规制度体系。北京市、广东省、浙江省等地正在积极布局培育数商生态，围绕不同业务类型的数商企业开展分类认定、评优评级工作。四川省、河南省、青岛市等地也在陆续启动建设各类数据要素产业园区。

　　在政策支持和市场主体的双重驱动下，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。《数字中国发展报告（2023）》显示，2023年我国数据生产总量达32.85ZB，同比增长22.44%。

　　在2024年数字中国建设峰会上，国家数据局会同多个部门发布了首批20个“数据要素X”典型案例，涵盖了工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输等12个行业和领域，覆盖了北京、上海、浙江、江苏、四川、安徽、湖南、湖北、广东、福建、山东乐鱼·体育官方网站，、新疆等12个省份，以及部分中央企业、地方国有企业和民营企业。

　　首批遴选出的20个“数据要素×”典型案例，与行业发展深度融合、具有较强示范作用，通过推动数据在多场景应用，提高资源配置效率，创造新产业新模式，培育发展新动能，实现了对经济发展倍增效应，从而推动数字经济发展进入激活数据要素价值的新阶段。

　　国家数据局等多部门印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》提出到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模倍增。

　　随着以数据为关键要素的数字经济加速发展，对与之相关的基础设施提出了新的要求，需要构建适应数据要素特征、促进数据流通利用、发挥数据价值效用的数据基础设施。

　　作为信息基础设施的建设者和运营者，中国电信适度超前建设智能算力基础设施加快数据要素市场的拓展。

　　在云网建设方面，建设了5G共享基站超过120万站，形成了“2+4+31+X+O”的云和大数据中心布局，建设了梯次分布、云边协同的算力基础设施，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。中国电信今年将完成400G高速全光网全国覆盖，并加快向800G、1.2T超大带宽升级；适度超前建设智算基础设施，推进数据中心向AIDC升级。

　　在数据底座方面，推出“灵泽2.0数据要素平台”，提供数据确权登记、数据融合计算、可信数据空间等功能，支持数据汇聚流通和开发利用，已面向18个省市、超1000家合作伙伴提供安全可信的服务，实现跨行业数据交易与流通；构建“星海”大数据产品矩阵，推出面向政务、金融、文旅等场景的数据产品服务，构建海量高质量数据集；打造“银河”跨境数据解决方案，促进数据跨境安全流通。

　　数据作为数字经济时代的关键生产要素，已成为影响未来发展的关键战略性资源。数据交易所在数据流通、数据应用和生态培育中则发挥无可替代的作用。国家数据局将坚持以数据要素市场化配置改革为主线，完善数据要素市场制度和规则，培育全国一体化数据市场，促进数据要素开发利用。

　　各地纷纷抢占数据交易发展先机，成立各具特色的数据交易平台。上海数据交易所构建“1+4+4”体系：紧扣建设国家级数据交易所“一个定位”，突出准公共服务、全数字化交易、全链生态构建、制度规则创新“四个功能”，体现规范确权、统一登记、集中清算、灵活交付“四个特征”；北京国际大数据交易所实现了全国首个新型交易模式、交易系统、交易合约、交易场景、交易生态的落地。中国电信海南分公司与海南省大数据管理局联合打造了全国首个“政府+市场”双轮驱动运营的公共数据开发利用平台——海南省数据产品超市，并于2023年升级为中国电信集团级数据要素服务平台“灵泽”和数据要素流通技术创新中心，加速发展成为中国电信主动融入国家数据要素市场化配置改革的“桥头堡”。截至2024年5月底，海南省数据产品超市平台入驻企业超过1200家、上架产品超1900个、市场累计交易额达8.4亿元。在福建，天翼云联合头部互联网公司在福州打造“福州数据交易服务平台”，实现“政务数据+运营商数据+互联网数据”的安全多维运算与场景化模型开发。

　　在农业领域，天翼云以数字技术赋能农村治理、农业生产、民生服务等领域，开辟数字乡村新图景。天翼云为“农业农村大数据公共平台基座”提供坚实可靠的云底座与安全能力，深度参与平台基座的各项核心工作，保障平台基座高效稳定运行。

　　在工业领域，天翼云积极推动工业制造数字化普及、智能化升级，为制造强国建设持续注入新动能。天翼云制定的混合云解决方案，助力海螺集团全业务上云，实现旗下140多家子公司数据的互联互通，构建了水泥行业工业互联网“云、网乐鱼·体育官方网站，、数、智、安”一体化乐鱼·体育官方网站，服务能力。

　　在智慧社区领域，中国电信智慧社区平台连接17万小区、4400万居民，平台承载人车房等海量数据信息，当前平台已乐鱼·体育官方网站，对接福建、湖北、安徽、新疆、河北等多省市数据库，大数据实时传输，助力社会治理。

　　在医疗领域，专注医疗健康领域数字化，助力智慧医疗。中国电信建设甘肃省级健康医疗大数据平台，连通全省280多家二级医院、1.75万家基层医院，汇集电子病历3.25亿份、健康档案3205.63万份，累计采集数据量超375亿条，形成区域健康医疗大数据中心。

　　未来，中国电信将积极激发海量数据要素潜能，打造典型应用场景，更好培育和发展新质生产力。